近日，江西省住建廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理工作的通知》，提出了合理選用采購保溫材料等13條措施。其中明確：

建設(shè)單位要將外墻保溫工程納入施工總承包范圍，不得肢解發(fā)包。

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加外墻保溫工程質(zhì)量驗(yàn)收。

設(shè)計(jì)單位對外墻保溫工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度負(fù)責(zé)；施工圖審查機(jī)構(gòu)對外墻保溫工程設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)審查責(zé)任，對施工圖審查意見負(fù)責(zé)；施工單位對外墻保溫工程施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，履行保修期內(nèi)保修義務(wù)；監(jiān)理單位對外墻保溫工程施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任。

嚴(yán)厲打擊建設(shè)單位違法肢解發(fā)包行為，嚴(yán)肅查處施工單位轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、出借資質(zhì)和檢測機(jī)構(gòu)虛假檢測等違法違規(guī)行為。

近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理工作的通知》（贛建字〔2022〕9號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)解讀如下：

一、出臺背景

外墻保溫是建筑節(jié)能的重要組成部分，對保證建筑能效、提升工程品質(zhì)具有重要作用。近年來，各地建筑外墻保溫系統(tǒng)開裂空鼓、剝落脫落等質(zhì)量事件屢有發(fā)生，引起社會高度關(guān)注。省委巡視也指出有關(guān)問題。

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署要求，加強(qiáng)房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理和質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督，壓實(shí)參建單位質(zhì)量責(zé)任，特別是建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，提升房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量，助力實(shí)現(xiàn)全省住建領(lǐng)域2030年碳達(dá)峰目標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定要求，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《通知》。

二、起草依據(jù)

（一）有關(guān)法律法規(guī)

1.《中華人民共和國建筑法》第五十四條：建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十一條：施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

（二）有關(guān)文件要求

1.《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2019〕92號）：完善日常檢查和抽查抽測相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

2.《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（贛建字〔2021〕9號）：各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查建設(shè)單位落實(shí)工程質(zhì)量首要責(zé)任情況。

三、主要內(nèi)容

為解決基層在建筑外墻外保溫施工監(jiān)管和質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督的工作中走過場等形式主義問題，《通知》從嚴(yán)把選材用材、嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把主體責(zé)任關(guān)、嚴(yán)把監(jiān)督責(zé)任關(guān)等4個(gè)方面，提出了強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督的工作要求，共13條：

1、合理選用采購保溫材料。《通知》要求外墻保溫工程必須選用性能指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求的保溫材料，不得選用已限制和禁止類產(chǎn)品。鼓勵(lì)采用外墻內(nèi)保溫、外墻自保溫、裝配式新型外墻保溫系統(tǒng)等。保溫材料按合同約定由施工總承包單位采購的，建設(shè)、設(shè)計(jì)單位不得指定材料生產(chǎn)企業(yè)及供應(yīng)商。

2.嚴(yán)格落實(shí)見證檢驗(yàn)制度。保溫材料、產(chǎn)品進(jìn)場驗(yàn)收合格后，要在建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位見證下隨機(jī)抽樣，按規(guī)定送至建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對其性能進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

（二）嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，有7條要求：

3.落實(shí)圖紙會審和設(shè)計(jì)交底制度。《通知》要求建設(shè)單位在組織圖紙會審時(shí)，要征求施工、監(jiān)理等單位對外墻保溫系統(tǒng)、保溫材料與現(xiàn)實(shí)施工工藝、方法的匹配情況，確保外墻保溫系統(tǒng)、保溫材料性能可靠，施工工藝可行，從而確保外墻保溫工程質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位對施工、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底時(shí)，要重點(diǎn)明確外墻防開裂滲漏、防空鼓脫落等具體構(gòu)造做法和相關(guān)施工技術(shù)要求。

4.強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)施工方案編制應(yīng)有針對性。《通知》明確專項(xiàng)施工方案要包含保溫層和主體結(jié)構(gòu)連接、抹面層和主體結(jié)構(gòu)連接、防止開裂和脫落、收口密封防水、防磕碰、薄弱部位抗裂增強(qiáng)等細(xì)部構(gòu)造做法，保溫層保護(hù)措施和消防安全措施。

5.堅(jiān)持樣板引路制度。工程實(shí)踐證明，樣板引路制度是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量事前控制的重要手段。《通知》明確樣板間（件）經(jīng)實(shí)體檢驗(yàn)試驗(yàn)合格后，報(bào)監(jiān)理單位組織參建各方進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行大面積施工。

6.強(qiáng)化技術(shù)交底和培訓(xùn)。《通知》明確施工單位要組織好施工技術(shù)交底和必要的實(shí)際操作培訓(xùn)，施工技術(shù)交底必須落實(shí)到每一位現(xiàn)場施工人員。

7.加強(qiáng)工序檢查。《通知》明確施工單位要落實(shí)“三檢制度”，同時(shí)，要求監(jiān)理單位嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)入下一道工序施工。

8.加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測管理。《通知》明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)核查現(xiàn)場抽樣方法、抽樣數(shù)量等內(nèi)容是否符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50411）有關(guān)要求。

9.強(qiáng)化外墻保溫工程質(zhì)量驗(yàn)收。《通知》明確總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加外墻保溫工程質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，要重點(diǎn)核查專項(xiàng)施工方案、技術(shù)交底，保溫材料質(zhì)量證明文件、進(jìn)場檢驗(yàn)記錄、進(jìn)場復(fù)驗(yàn)檢測報(bào)告，樣板間（件）施工記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、外墻保溫工程實(shí)體檢驗(yàn)報(bào)告，分項(xiàng)、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄等是否齊全。保溫材料進(jìn)場復(fù)驗(yàn)報(bào)告不是見證檢驗(yàn)報(bào)告的，不得作為質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)。

（三）嚴(yán)把主體責(zé)任關(guān)，有2條要求：

10.壓實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。《通知》明確建設(shè)單位要將外墻保溫工程納入施工總承包范圍，不得肢解發(fā)包。要督促設(shè)計(jì)單位做好外墻保溫專項(xiàng)設(shè)計(jì)；組織好設(shè)計(jì)施工圖紙會審和交底；按規(guī)定將外墻保溫施工質(zhì)量檢測工作委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，并及時(shí)足額支付工程質(zhì)量檢測費(fèi)。

11.壓實(shí)參建單位質(zhì)量責(zé)任。《通知》明確了設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等參建責(zé)任方的質(zhì)量責(zé)任。

（四）嚴(yán)把監(jiān)督責(zé)任關(guān)，有2條要求：

12.加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。《通知》明確各級住建主管部門要加強(qiáng)對參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，特別是對建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量保證體系健全并有效運(yùn)行；積極采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查方式，加強(qiáng)對外墻保溫工程質(zhì)量檢測工作的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)保溫材料未嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場復(fù)驗(yàn)制度的，要進(jìn)行監(jiān)督抽查。

13.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。《通知》明確各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全施工企業(yè)信用管理機(jī)制，暢通社會監(jiān)督渠道，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。

四、主要特點(diǎn)

（一）突出強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位保溫系統(tǒng)選型的責(zé)任。《通知》明確要求建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量首要責(zé)任，鼓勵(lì)建設(shè)單位采用外墻內(nèi)保溫、外墻自保溫、裝配式新型外墻保溫系統(tǒng)等，從根本上防止外墻保溫層脫落。

（二）突出強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)源頭管理。《通知》明確要求建設(shè)單位組織施工圖設(shè)計(jì)文件會審時(shí)，設(shè)計(jì)單位要與施工、監(jiān)理單位共同認(rèn)真研究外墻保溫系統(tǒng)、保溫材料與現(xiàn)實(shí)施工工藝、方法的匹配情況，確保外墻保溫系統(tǒng)、保溫材料性能可靠，施工工藝可行，并做好會審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底記錄，從建筑設(shè)計(jì)源頭著手確保外墻保溫工程質(zhì)量。

（三）突出強(qiáng)調(diào)對外墻保溫工程質(zhì)量檢測工作加強(qiáng)管理。《通知》明確要求：一是檢測方案要包含保溫材料復(fù)驗(yàn)和保溫工程實(shí)體檢驗(yàn)兩部分內(nèi)容，抽樣部位在施工現(xiàn)場隨機(jī)確定。通過強(qiáng)化質(zhì)量檢測管理，為質(zhì)量驗(yàn)收提供真實(shí)可靠的外墻保溫層粘結(jié)強(qiáng)度、錨固件拉拔強(qiáng)度和保溫層厚度等質(zhì)量數(shù)據(jù)，為質(zhì)量驗(yàn)收創(chuàng)造條件；二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)核查現(xiàn)場抽樣方法、抽樣數(shù)量等內(nèi)容是否符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50411）有關(guān)要求，確保質(zhì)量檢測工作不走過場。

（四）突出強(qiáng)調(diào)質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)工作要求。《通知》明確參與驗(yàn)收的人員資格，總監(jiān)理工程師要負(fù)責(zé)組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加外墻保溫工程質(zhì)量驗(yàn)收；明確驗(yàn)收時(shí)要重點(diǎn)核查的質(zhì)量保證資料內(nèi)容；明確保溫材料進(jìn)場復(fù)驗(yàn)報(bào)告不是見證檢驗(yàn)報(bào)告的，不得作為質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)。

加強(qiáng)房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理！省住建廳出臺13條措施

各設(shè)區(qū)市和省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局：

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署要求，加強(qiáng)房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理和質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督，壓實(shí)參建單位質(zhì)量責(zé)任，特別是建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，提升房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量，助力實(shí)現(xiàn)全省住建領(lǐng)域2030年碳達(dá)峰目標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作要求：

一、嚴(yán)把選材用材關(guān)

（一）合理選用采購保溫材料。外墻保溫工程必須選用性能指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求的保溫材料，不得選用已限制和禁止類產(chǎn)品。鼓勵(lì)采用外墻內(nèi)保溫、外墻自保溫、裝配式新型外墻保溫系統(tǒng)等。保溫材料按合同約定由施工總承包單位采購的，建設(shè)、設(shè)計(jì)單位不得指定材料生產(chǎn)企業(yè)及供應(yīng)商。

（二）嚴(yán)格落實(shí)見證檢驗(yàn)制度。保溫材料、產(chǎn)品進(jìn)場驗(yàn)收合格后，要在建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位見證下隨機(jī)抽樣，按規(guī)定送至建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對其性能進(jìn)行復(fù)驗(yàn)（含除不燃材料外的燃燒性能復(fù)驗(yàn)）。嚴(yán)禁使用未經(jīng)復(fù)驗(yàn)或復(fù)驗(yàn)不合格的保溫材料。對于復(fù)驗(yàn)不合格的保溫材料，施工總承包單位要將相應(yīng)批次材料按照相關(guān)規(guī)定在建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位的見證下，做退場處理。

二、嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)

（三）落實(shí)圖紙會審和設(shè)計(jì)交底制度。建設(shè)單位組織施工圖設(shè)計(jì)文件會審時(shí)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位要重點(diǎn)對外墻保溫系統(tǒng)、保溫材料與現(xiàn)實(shí)施工工藝、方法的匹配度等進(jìn)行洽商，確保外墻保溫系統(tǒng)、保溫材料性能可靠，施工工藝可行，并形成書面記錄。設(shè)計(jì)單位對施工、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底時(shí)，要重點(diǎn)明確外墻防開裂滲漏、防空鼓脫落等具體構(gòu)造做法和相關(guān)施工技術(shù)要求。

（四）編制專項(xiàng)施工方案。施工總承包單位在外墻保溫工程施工前，要按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，報(bào)監(jiān)理單位審批；沒有監(jiān)理單位的，要報(bào)建設(shè)單位審批。專項(xiàng)施工方案要包含保溫層和主體結(jié)構(gòu)連接、抹面層和主體結(jié)構(gòu)連接、防止開裂和脫落、收口密封防水、防磕碰、薄弱部位抗裂增強(qiáng)等細(xì)部構(gòu)造做法，以及保溫層保護(hù)措施和消防安全措施等內(nèi)容；專項(xiàng)施工方案還要明確材料進(jìn)場見證取樣檢驗(yàn)工作要求。專項(xiàng)施工方案發(fā)生變更的，要重新報(bào)審。鼓勵(lì)采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，其專項(xiàng)施工方案按照“誰主張誰論證”的原則組織專家進(jìn)行論證。

（五）堅(jiān)持樣板引路制度。外墻保溫工程施工前，施工總承包單位要在現(xiàn)場采用相同材料和工藝制作樣板間（件），經(jīng)實(shí)體檢驗(yàn)試驗(yàn)合格后，報(bào)監(jiān)理單位組織參建各方進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行大面積施工；《外墻保溫工程樣板間（件）施工驗(yàn)收記錄》詳見附件。樣板間（件）保溫材料進(jìn)場檢驗(yàn)復(fù)驗(yàn)、實(shí)體檢驗(yàn)、驗(yàn)收記錄等施工技術(shù)資料要納入工程技術(shù)檔案。

（六）強(qiáng)化技術(shù)交底和培訓(xùn)。施工總承包單位要及時(shí)按照專項(xiàng)施工方案和樣板間（件）組織技術(shù)交底和必要的實(shí)際操作培訓(xùn)，重點(diǎn)對粘結(jié)、錨固、安裝等施工工藝要點(diǎn)以及陰陽角、門窗洞口、墻屋面交接處等細(xì)部構(gòu)造做法進(jìn)行交底，形成交底記錄。交底和培訓(xùn)必須落實(shí)到每一位現(xiàn)場施工人員。

（七）加強(qiáng)工序檢查。各施工工序要加強(qiáng)過程控制，施工單位完成每道工序后，除自檢、質(zhì)量員檢查外，還要進(jìn)行工序交接檢查，上道工序須滿足下道工序的施工條件和要求。未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)入下一道工序施工。

（八）加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測管理。檢測前，受建設(shè)單位委托的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)要會同施工、監(jiān)理單位共同編制外墻保溫工程質(zhì)量檢測方案，檢測方案要包含保溫材料復(fù)驗(yàn)和保溫工程實(shí)體檢驗(yàn)兩部分內(nèi)容，抽樣部位在施工現(xiàn)場隨機(jī)確定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)核查現(xiàn)場抽樣方法、抽樣數(shù)量等內(nèi)容是否符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50411）有關(guān)要求。

（九）強(qiáng)化外墻保溫工程質(zhì)量驗(yàn)收。總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加外墻保溫工程質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，要重點(diǎn)核查專項(xiàng)施工方案、技術(shù)交底，保溫材料質(zhì)量證明文件、進(jìn)場檢驗(yàn)記錄、進(jìn)場復(fù)驗(yàn)檢測報(bào)告，樣板間（件）施工記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、外墻保溫工程實(shí)體檢驗(yàn)報(bào)告，分項(xiàng)、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄等是否齊全。保溫材料進(jìn)場復(fù)驗(yàn)報(bào)告不是見證檢驗(yàn)報(bào)告的，不得作為質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)。

三、嚴(yán)把主體責(zé)任關(guān)

（十）壓實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。建設(shè)單位要將外墻保溫工程納入施工總承包范圍，不得肢解發(fā)包。要督促設(shè)計(jì)單位做好外墻保溫專項(xiàng)設(shè)計(jì)；組織好設(shè)計(jì)施工圖紙會審和交底；按規(guī)定將外墻保溫施工質(zhì)量檢測工作委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，并及時(shí)足額支付工程質(zhì)量檢測費(fèi)。

（十一）壓實(shí)參建單位質(zhì)量責(zé)任。房屋建筑外墻保溫工程參建各方必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)，確保施工質(zhì)量安全。設(shè)計(jì)單位對外墻保溫工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度負(fù)責(zé)；施工圖審查機(jī)構(gòu)對外墻保溫工程設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)審查責(zé)任，對施工圖審查意見負(fù)責(zé)；施工單位對外墻保溫工程施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，履行保修期內(nèi)保修義務(wù)；監(jiān)理單位對外墻保溫工程施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任；保溫材料供應(yīng)商對所提供的外墻保溫材料質(zhì)量負(fù)責(zé)；工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對所出具的工程質(zhì)量檢測報(bào)告的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。

四、嚴(yán)把監(jiān)督責(zé)任關(guān)

（十二）加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，特別是對建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任制度的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量保證體系健全并有效運(yùn)行。要加強(qiáng)對外墻保溫工程質(zhì)量控制資料的監(jiān)督檢查，確保原材料進(jìn)場檢驗(yàn)、工序檢查檢驗(yàn)、隱蔽工程驗(yàn)收等質(zhì)量保證制度的落實(shí)，以及隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工記錄、監(jiān)理日志、設(shè)計(jì)技術(shù)變更記錄等資料的可追溯性。要加強(qiáng)對保溫工程施工過程質(zhì)量控制的監(jiān)督抽查，加強(qiáng)對陰陽角、門窗洞口、墻屋面交接處等細(xì)部構(gòu)造做法、施工樣板工藝、防滲防裂等措施落實(shí)情況的抽查，以及工程質(zhì)量問題整改情況的監(jiān)督抽查，確保施工過程質(zhì)量控制到位。積極采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查方式，加強(qiáng)對外墻保溫工程質(zhì)量檢測工作的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)保溫材料未嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場復(fù)驗(yàn)制度的，要進(jìn)行監(jiān)督抽查抽測。

（十三）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全施工企業(yè)信用管理機(jī)制，暢通社會監(jiān)督渠道，嚴(yán)厲打擊建設(shè)單位違法肢解發(fā)包行為，嚴(yán)肅查處施工單位轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、出借資質(zhì)和檢測機(jī)構(gòu)虛假檢測等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，典型案例向社會公開曝光。

本通知適用于新（改、擴(kuò)）建房屋建筑工程中圍護(hù)結(jié)構(gòu)外墻保溫工程的施工質(zhì)量管理。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年10月28日