2019年全省建筑節能與科技工作要點

2019年全省建筑節能與科技工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以黨的政治建設為統領，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展要求，牢固樹立和貫徹新發展理念，縱深推進全面從嚴治黨，深入貫徹落實全省住房城鄉建設工作會議精神，全面推進綠色建筑，穩步發展裝配式建筑，推動建筑能效提升，推進建設科技創新，促進住房城鄉建設事業高質量綠色發展。全省綠色建筑占新建民用建筑面積比例達到45%，裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭達到10%。

一、全面推進綠色建筑

1.全面執行綠色建筑標準。在建筑設計、施工圖審查、竣工驗收等環節落實綠色建筑標準，確保新建民用建筑全面按綠色建筑標準設計、施工、驗收到位。

2.引導綠色建筑高星級發展。通過資金激勵，引導綠色建筑向高星級方向發展。強化高星級綠色建筑標識評價和管理，研究修訂綠色建筑評價標識管理辦法，逐步建立標識第三方評價機構信用管理制度。
3.積極推廣綠色建材應用。指導省級綠色建材評價標識機構開展綠色建材評價工作，發布綠色建材目錄。加強綠色建材推廣宣傳，引導開發單位和消費者采購使用綠色建材。

二、穩步發展裝配式建筑

1.明晰發展路徑。堅持目標導向，釋放項目需求，引導建筑業轉型發展。以安全為底線、質量為核心、技術為主線，選擇適合自身的發展路徑和技術體系，穩步發展鋼結構、裝配式混凝土結構等裝配式建筑。 
2.引導產業布局。總結國家及省裝配式建筑示范基地建設經驗，引導省內建筑業企業轉型，培育一批裝配式建筑企業。梳理各地產能供給狀況，引導產業合理布局。協調成立裝配式建筑行業組織，通過行業自律和資源優化組合，提升行業實施能力。
3.健全標準體系。組織開展裝配式建筑標準體系研究，研究制定設計圖審、施工監理、驗收檢測要點（細則）等技術標準，固化、細化、規范裝配式建筑全過程、各階段的技術要求，逐步建立適合安徽的裝配式建筑標準體系
4.培育產業隊伍。研究裝配式建筑從業人員培訓管理辦法，組織編制裝配式建筑關鍵工種的技能培訓教材，開展裝配式建筑管理人員和產業工人培訓。組織開展裝配式建筑技工大賽，促進裝配式建筑工人提升技能水平。

三、推動建筑能效提升

1.嚴格執行建筑節能標準。發布實施《安徽省居住建筑65%節能設計標準》，進一步提升居住建筑能效。落實新建建筑全面執行現行節能標準，確保全省建筑節能標準設計執行率和施工執行率達到100%。
2.推動既有建筑節能改造。結合“兩治三改”專項行動，統籌開展建筑外窗、外墻、屋面、照明和空調系統等更新，因地制宜推進全省既有建筑節能改造。積極探索運用市場化模式統籌實施既有居住建筑節能改造。
3.推進可再生能源建筑應用。落實《安徽民用建筑節能辦法》等政策法規，加大可再生能源在新建建筑中應用力度，重點推動政府投資的公共建筑淺層地熱應用，以及有熱水需求的住宅、酒店、醫院等建筑太陽能熱水技術應用。
4.加強公共建筑能源管理。推進新建公共建筑能耗監測平臺建設和數據上傳工作，新增能耗監測平臺建設項目100項或新建公共建筑全部進入。積極推進合同能源管理模式，提高建筑能源利用效率。指導合肥市和淮北市氣候適應型城市以及合肥市公共建筑能效提升重點城市試點建設。

四、強化示范科技創新引領

1.提升行業科技創新能力。依托科研院所、高校、骨干企業，組織開展關鍵共性技術研究攻關，形成支撐安徽住房城鄉建設事業高質量發展的技術成果，增強建設行業科技創新支撐能力。積極引導行業主體申報建設科技計劃項目、科學技術進步獎等。

2.指導技術成果推廣應用。鼓勵建設領域新技術、新工藝、新材料、新設備推廣應用，編制發布我省建設領域推廣應用、限制和禁止使用技術公告，推動全省建設領域技術產品從被動跟隨到自主創新。
3.加強科學技術創新管理。健全科技創新管理機制，加強建設行業科技創新工作的指導和服務，開展建設行業科技創新工作評價機制和指標體系研究，建立科技創新評價體系，推動住房城鄉建設事業科技創新和科技進步。
4.強化示范建設科技引領。依托綠色建筑、裝配式建筑項目示范、綠色生態城區、省級建筑產業現代化綜合試點城市、省級綠色生態綜合試點城市建設和實施評估，總結提煉高質量綠色發展的適宜技術，形成可復制、可推廣的經驗成果。

五、夯實基礎性工作

1.強化目標責任。堅持目標導向，層層分解任務，壓實工作責任。細化年度目標任務，對應落實到具體項目，建立工作臺賬和項目庫清單。

2.落實相關政策。系統梳理國家、省及各地現行相關政策，確保用地、資金激勵等政策落地，扎實推進綠色建筑、裝配式建筑健康發展。

3.閉合全過程管理。健全建筑項目從規劃設計、圖審、施工、監理、檢測、驗收、運營維護等全過程管理制度，確保建筑節能綠色建筑等相關標準落到實處。
4.加強監督檢查。落實月報、季通報、年度考核等制度，掌握目標任務推進情況。加強過程監督檢查，隨機抽查項目庫項目實施情況。
5.加強宣貫培訓。通過培訓班、研討會、現場觀摩等形式，重點圍繞發展綠色建筑、裝配式建筑的節能減排降耗、提高建筑品質、改善居住環境、帶動產業發展的重要意義以及政策、技術、標準進行宣貫培訓。

6.加快立法進程。啟動綠色建筑立法，開展綠色建筑立法基礎研究、調研、起草等工作，完成綠色建筑立法研究報告，形成《安徽省綠色建筑發展條例（審議稿）》。

六、落實全面從嚴治黨要求

1. 壓實黨建責任。堅定自覺地以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，層層壓實管黨治黨政治責任，確保中央及省委相關決策部署落到實處。
   

2. 持續轉變作風。堅定不移貫徹執行中央八項規定和實施細則精神，強化政風行風與效能建設。堅持“三嚴三實”，樹立正確政績觀，力戒形式主義、官僚主義，切實做到真抓實干、求真務實。
   

3. 強化廉政建設。嚴格落實“雙隨機、一公開”制度和黨風廉政建設要求，堅持依法行政，建立健全權力運行風險防控措施，加強事中事后監管，強化市場主體自律和社會監督，營造良好發展環境。