日前，山東省住房和城鄉建設廳、山東省發展和改革委員會、山東省財政廳、山東省自然資源廳、山東省能源局5部門聯合印發《山東省城鄉建設領域碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》），從綠色低碳城市建設、綠色低碳縣城和鄉村建設、提升建筑全鏈條綠色低碳發展水平等方面細化22條具體措施，確保到2030年實現城鄉建設領域碳排放達到峰值。

《方案》明確了山東城鄉建設領域碳達峰近期和中長期目標，到2025年，城鄉建設綠色低碳發展法規政策和體制機制初步建立，技術標準體系進一步健全，城鄉建設方式加快從粗放式向集約化轉變；綠色建筑發展質量不斷提高，建筑能效水平穩步提升，綠色建造方式加速推廣，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到有效控制，城鄉建設領域能源資源利用效率持續提升。到2030年，城鄉建設領域碳排放達到峰值。2060年前，城鄉建設方式全面實現綠色低碳轉型等。

《方案》提出要著力提升建筑全鏈條綠色低碳發展水平，全面推廣綠色節能建筑，“十四五”期間，新增綠色建筑5億平方米以上，到2030年星級綠色建筑面積占新建建筑比例達到50%以上。同時，提升既有建筑能效水平，“十四五”期間完成既有居住建筑節能（綠色化）改造3000萬平方米，力爭到2030年具備節能改造價值和條件的既有居住建筑實現應改盡改。在建筑用能方面，積極發展城鎮分布式光伏系統、清潔能源供暖等，逐步建立以電力為主的建筑能源消費體系，到2025年，建筑用電占建筑能耗比例超過55%。發展應用綠色低碳建材，到2030年，新建建筑綠色建材應用比例達到70%。

《方案》同時明確了山東推進城鄉建設領域推進碳達峰碳中和工作時發展的基本原則。

因地制宜，統籌兼顧。堅持以實現碳達峰碳中和目標為引領，準確把握全省城鄉建設領域的重點任務，統籌考慮各類建筑和市政基礎設施建設，科學制定減碳要求。按照差異化發展策略，構建符合不同區域特征和發展任務的綠色低碳發展體系。

以人為本，共建共享。堅持以人民為中心的發展思想，將推動碳達峰與提高人民生活水平緊密結合，建設高品質建筑、打造綠色社區、創建宜居城鄉，推動人民群眾廣泛參與，倡導綠色生活方式，增進人民福祉，讓人民群眾在城鄉建設綠色低碳發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

系統謀劃，整體推進。堅持系統觀念，加強前瞻性思考，注重全局性謀劃，將碳達峰目標要求納入城鄉建設領域整體布局，一體化推進節能與減碳，加強頂層設計，注重規劃指引，強化結果控制，合理把握工作節奏，整體推動城鄉建設綠色低碳發展。

創新驅動，協同發力。堅持創新引領，強化機制創新、方法創新、科技創新，加強核心技術攻關，完善技術產品供給，強化試點示范帶動。充分發揮政府主導和市場機制作用，雙輪驅動、協同發力，加快形成較為完善的政策體系和工作機制。

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